宁波:北仑整章建制,规范文化市场管理行为
针对量多面广的文化市场现状,北仑在规范化管理上狠下功夫。 一是对全区文化市场实行量化包干负责制。 北仑文化市场将8名一线执法队员分成两个中队,按地块对全区9个乡镇(街道)的文化市场检查实行联点包片,坚持做到每天一查,每周一报,每月一小结,每月检查文化经营单位不少于300家次。并确保每月有1/3的时间到乡镇农村文化市场,指导、协助乡镇文化市场协管员开展日常监管工作。 二是对全区文化市场建立管理台帐和电子文档。对全区现有文化经营项目按行业均填写管理卡片,登陆电子档案,包括单位名称、经营地址、法人、许可项目、文化许可证号、联系电话、注册资金、场所面积、从业人数、资产总额等基本情况及奖罚记录等项目。每个执法队员都人手一份经营户管理卡片和全区文化体育经营单位统计情况汇总表,对于新开办的文化项目,做到及时补充登记,以便详细了解每家单位的经营情况和检查情况,使管理更有针对性。 三是对全区文化市场经营户实行目标管理。针对文化市场的一些敏感项目,如吧、歌舞厅等,在办证年审时,制订严格的目标管理守法经营责任书,签订《北仑区公共娱乐场所、吧等安全经营目标管理责任书》,使文化经营户自觉守法经营、诚信经营、安全经营。 四是对全区文化市场经营户坚持会议培训制度。 市场管理中,北仑始终坚持普法在先、教育在先的指导思想,从源头上预防违法违规行为的发生,促进经营户加强行业自律,提升行业经营的社会形象。每年定期通过分批、分行业组织全区文化市场经营户集中法律法规学习,培训1000余名经营业主和负责人,并以组织参与法律法规知识竞赛的形式,培训5000多名从业人员。同时,详细记录缺席培训和不参加各类会议的单位或个人,视情采取个别约谈或上门检查的方式,进行教育培训。 五是在全区文化市场经营场所公布举报电话。将“12318”举报电话公布在全区的每一个文化经营场所中,并在城区、乡镇的重点路段写成固定公告牌,随时接受群众举报,建立举报登记及处理制度,做到有举必查。